2024年度啟東市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作及建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作項(xiàng)目即將實(shí)施，現(xiàn)就2024年度啟東市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作及建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià)調(diào)研。
一、項(xiàng)目背景
1.全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作
根據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號(hào)）、中共南通市委辦公室和南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南通市國(guó)有資產(chǎn)清查利用工作深化推進(jìn)方案的通知》（通辦[2024]105號(hào)）、南通市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)的《關(guān)于全面開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》文件精神，并按照《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》、《關(guān)于全面開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》和南通市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《南通市全民所有自然資源資產(chǎn)清查實(shí)施方案》的通知（通自然資規(guī)發(fā)[2024]783號(hào)）等文件的具體工作要求，根據(jù)時(shí)序安排開(kāi)展啟東市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作。本次全面資產(chǎn)清查基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日（其中省國(guó)有資產(chǎn)清查利用工作基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年9月30日）。
2.建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作
依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作的通知》和《江蘇省建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作技術(shù)方案》（試行），組織編制建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)成果。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)以最新國(guó)土變更調(diào)查結(jié)合實(shí)地勘查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)以2023年12月31日作為統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)；土地審批、供應(yīng)、監(jiān)管等數(shù)據(jù)由蘇地慧用場(chǎng)景動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
二、服務(wù)內(nèi)容
（一）全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作
包括全民所有以及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)集體所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等7類(lèi)自然資源資產(chǎn)。全面查清資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、分布、用途、使用權(quán)、收益、現(xiàn)狀與潛力等。
1、查清實(shí)物量
查清2023年12月31日為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)全域范圍內(nèi)全口徑全民所有自然資源資產(chǎn)實(shí)物量信息。利用國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)、固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查成果數(shù)據(jù)、國(guó)土空間規(guī)劃三區(qū)三線(xiàn)劃定數(shù)據(jù)、海島地名普查成果數(shù)據(jù)、海域海島標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)數(shù)據(jù)、海岸帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃海洋功能分區(qū)數(shù)據(jù)、耕地資源分類(lèi)成果數(shù)據(jù)、園地林地草地分等定級(jí)數(shù)據(jù)、森林草原濕地荒漠化普查數(shù)據(jù)等相關(guān)成果，全面掌握各類(lèi)自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等實(shí)物屬性信息，并在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充調(diào)查形成實(shí)物量清查成果數(shù)據(jù)。
2、核算價(jià)值量
配合省廳完成收集交易價(jià)格、收益、成本等價(jià)格信號(hào)，結(jié)合基準(zhǔn)地價(jià)、非油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，更新和完善資產(chǎn)清查價(jià)格體系，形成資產(chǎn)價(jià)格空間化成果，核算土地、礦產(chǎn)、森林、草原、海洋等資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成以2023年12月31日為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的價(jià)值量核算成果數(shù)據(jù)。
3、基本理清地籍調(diào)查覆蓋范圍內(nèi)國(guó)有土地的使用權(quán)狀況
在地籍調(diào)查、確權(quán)登記、江蘇省建設(shè)用地使用權(quán)全程跟蹤管理系統(tǒng)、全國(guó)礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)、海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、海域和無(wú)居民海島審批臺(tái)賬等成果基礎(chǔ)上，理清使用權(quán)主體及其類(lèi)型、來(lái)源、年期、權(quán)利變化、合同價(jià)款等信息，形成產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)。結(jié)合正在開(kāi)展的地籍圖編制等工作，重點(diǎn)理清國(guó)有建設(shè)用地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況。
4、結(jié)合省國(guó)有資產(chǎn)清查利用工作，一體推進(jìn)以2023年12月31日為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的未確定使用權(quán)人國(guó)有建設(shè)用地清查。以?xún)?nèi)業(yè)判讀和外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的方式，分類(lèi)梳理土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理的在庫(kù)儲(chǔ)備土地和由各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、國(guó)有平臺(tái)公司、基層政府或相關(guān)單位依法承擔(dān)具體實(shí)施工作（含前期開(kāi)發(fā)）的其他土地資產(chǎn)，并納入全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。
5、協(xié)助啟東市財(cái)政局、國(guó)資委梳理以2024年9月30日為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)占有、使用的全民所有自然資源資產(chǎn)。
（二）建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作
1、完成工作底圖繪制，按照國(guó)土變更調(diào)查縣級(jí)行政單元上傳至"蘇地慧用"場(chǎng)景，完成底圖標(biāo)圖確認(rèn)工作。
2、根據(jù)省廳要求，完成一類(lèi)產(chǎn)業(yè)園用地狀況調(diào)查工作，調(diào)查成果需要按規(guī)定時(shí)間上傳系統(tǒng)。
3、完成其他產(chǎn)業(yè)園用地狀況調(diào)查工作，按規(guī)定時(shí)間上傳系統(tǒng)。
4、完成其他產(chǎn)業(yè)園外建設(shè)用地狀況調(diào)查工作，按規(guī)定時(shí)間上傳
系統(tǒng)。
5、開(kāi)展行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)采集工作，按規(guī)定時(shí)間上傳系統(tǒng)。
6、依據(jù)啟東市"十四五"發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，以"十四五"低效用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果為基礎(chǔ)，落實(shí)"十四五"期間低效用地再開(kāi)發(fā)任務(wù)，編制"十四五"時(shí)期低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，完善低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系，提高土地利用節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。
7、開(kāi)展年度工業(yè)用地更新調(diào)查工作。在工業(yè)用地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，定期開(kāi)展年度工業(yè)用地更新調(diào)查工作，全面調(diào)查工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、投入產(chǎn)出、能耗排放等情況，掌握工業(yè)用地利用現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)潛力，更新完善工業(yè)用地利用現(xiàn)狀成果數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總分析生產(chǎn)力空間布局，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)資源要素配置效率和產(chǎn)出效益。
（三）根據(jù)采購(gòu)人要求，配合采購(gòu)人開(kāi)展其他與本項(xiàng)目相關(guān)的工作。
三、服務(wù)期限
全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作自合同簽訂之日起，至上級(jí)統(tǒng)一要求上報(bào)時(shí)間前完成以2023年12月31日為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的清查工作（包括以2024年9月30日為基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的省國(guó)有資產(chǎn)清查工作）；建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作自合同簽訂之日起，至上級(jí)統(tǒng)一要求上報(bào)時(shí)間前完成2024年度調(diào)查工作。供應(yīng)商需無(wú)條件配合，在各規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前提交相應(yīng)成果。
四、提交成果（包括但不限于上級(jí)要求提交的成果）
（一）全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作：成果主要有數(shù)據(jù)成果、文字成果、圖件成果、數(shù)據(jù)庫(kù)成果、研究報(bào)告等。（具體以江蘇省自然資源廳要求為準(zhǔn)）。
（二）建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作：成果主要有數(shù)據(jù)庫(kù)成果、數(shù)據(jù)表成果、文字成果、圖件成果、研究報(bào)告等。（具體以江蘇省自然資源廳要求為準(zhǔn)）
建設(shè)用地調(diào)查成果需按照省自然資源廳要求時(shí)間上報(bào)至“蘇地慧用”平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)園調(diào)查成果需要上報(bào)至全省產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)成果管理系統(tǒng)。
注：以上最終成果的提交內(nèi)容、格式以上級(jí)主管部門(mén)的最新要求為準(zhǔn)，提交成果的數(shù)量以采購(gòu)人的要求為準(zhǔn)。若采購(gòu)人對(duì)本項(xiàng)目有后續(xù)要求時(shí)，成交供應(yīng)商必須無(wú)條件配合。
五、服務(wù)范圍
啟東市全域。
六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
成交供應(yīng)商對(duì)提交的成果信息的準(zhǔn)確性、安全性負(fù)責(zé)，最終提交的成果質(zhì)量須符合相關(guān)編制規(guī)范要求，內(nèi)容符合省、市相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并保證按時(shí)通過(guò)省自然資源廳、省土地勘測(cè)規(guī)劃院預(yù)檢，并通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)檢查或驗(yàn)收。成交供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容、要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人提供服務(wù)，提供有效的技術(shù)支援，并積極配合采購(gòu)人開(kāi)展與本項(xiàng)目有關(guān)的其他工作。
七、安全與保密
本項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切數(shù)據(jù)、資料等均需嚴(yán)格保密，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密的相關(guān)規(guī)定，不得以任何方式向除采購(gòu)人外的任何第三方提供任何與本項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)信息。如違反保密規(guī)定，采購(gòu)人有權(quán)追究成交供應(yīng)商的相關(guān)法律責(zé)任。
八、約定事項(xiàng)
1.上述采購(gòu)要求為最低要求，不得負(fù)偏離，否則視為無(wú)效報(bào)價(jià)。
2.市場(chǎng)詢(xún)價(jià)表及相關(guān)材料于2025年2月10日17:00前，送或寄（以簽收時(shí)間為準(zhǔn)）至啟東市匯龍鎮(zhèn)和平中路810號(hào)，聯(lián)系人：莊女士，聯(lián)系電話(huà)：18651310609。
3.報(bào)價(jià)費(fèi)用說(shuō)明：報(bào)價(jià)應(yīng)是為完成本項(xiàng)目所有工作內(nèi)容和提交完整的項(xiàng)目成果及后續(xù)服務(wù)所需的一切費(fèi)用，包括但不限于勘測(cè)費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、出版費(fèi)、管理費(fèi)、報(bào)告編制費(fèi)、技術(shù)成果評(píng)審費(fèi)、資料收集、專(zhuān)家審查、成果驗(yàn)收、設(shè)施設(shè)備、利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)、招標(biāo)代理費(fèi)等與此有關(guān)的一切費(fèi)用，以及根據(jù)國(guó)家、省、市、工程所在地政府及相關(guān)部門(mén)的規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。在合同實(shí)施期間，合同價(jià)不隨國(guó)家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調(diào)整，也不因?qū)嶋H服務(wù)周期的延長(zhǎng)或縮短而調(diào)整。
4.報(bào)價(jià)單位須提供合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
5.擬定支付方式及期限：相關(guān)成果提交上級(jí)部門(mén)并通過(guò)核查、驗(yàn)收后，2025年支付合同價(jià)格的70%；2025年往后年份支付合同價(jià)格的30%。下年度更新調(diào)查工作根據(jù)上級(jí)文件要求，按照財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算執(zhí)行。
6.其他：（１）請(qǐng)報(bào)價(jià)單位認(rèn)真核算、如實(shí)報(bào)價(jià)，如發(fā)現(xiàn)虛假報(bào)價(jià)的，該單位今后將被列入黑名單；（２）本次報(bào)價(jià)僅作為市場(chǎng)調(diào)研用，因此價(jià)格僅供參考；（３）本次調(diào)研詢(xún)價(jià)不接收質(zhì)疑函，只接收市場(chǎng)有效報(bào)價(jià)信息及對(duì)本項(xiàng)目的建議。
附件：2024年度啟東市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作及建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評(píng)價(jià)工作項(xiàng)目市場(chǎng)詢(xún)價(jià)表
啟東市自然資源和規(guī)劃局
2025年2月5日